Plán na výrazné snížení limitů pro dovoz tabákových výrobků a e-cigaret z jiných států Evropské unie prozatím nezískal potřebnou podporu. Ministři financí členských zemí se na svém pondělním zasedání nedokázali shodnout. Jaké jsou plány na rok 2028 a jak se situace dotkne Česka?
Debata se opírá o dokument irského předsednictví, na který upozornil rakouský deník Kronen Zeitung. Ten ukazuje, že unie navrhovala snížit limit pro dovoz cigaret pro osobní potřebu ze současných čtyř kartonů na jediný karton, tedy 200 kusů. Část státu přitom dříve prosazovala hranici 400 kusů. Samotný návrh počítá s tím, že si jednotlivé členské státy mohou pravidla případně zmírnit a stanovit vyšší limit.
Pro schválení úprav unijní směrnice o tabákové dani je nutný souhlas všech 27 členských států. Ten se však nepodařilo získat, přičemž přísná pravidla blokovala Malta. Diskuse na unijní půdě budou pokračovat v prosinci. Pokud by nová pravidla prošla, vstoupila by v platnost nejdříve v roce 2028. Zástupci rakouského tabákového průmyslu v této souvislosti varují, že omezení legálního dovozu ze sousedních zemí může vést k rozmachu černého trhu.
Navrhované úpravy směrnice cílí také na elektronické cigarety. Povolené množství náplní (liquidů), které si lze z jiných států EU přivézt pro osobní spotřebu, má podle plánů klesnout ze současných 100 mililitrů na pouhých 40 mililitrů. Unie současně plánuje zavést vyšší minimální sazby spotřební daně pro tabákové výrobky i e-cigarety.
Ministerstvo financí ČR dlouhodobě usiluje o to, aby nové alternativní výrobky, jako jsou náplně do e-cigaret nebo nikotinové sáčky, podléhaly v celé EU stejným kontrolním a daňovým pravidlům jako klasický tabák, včetně stanovení přiměřeného limitu pro osobní spotřebu.
Kvůli zpoždění unijního legislativního procesu zavedlo Česko spotřební daň na náplně do elektronických cigaret, nikotinové sáčky a ostatní nikotinové výrobky na národní úrovni již od 1. ledna 2024. Pro české občany tehdy stanovilo limit pro osobní spotřebu ve výši 100 ml pro náplně e-cigaret. Během projednávání návrhu unijní směrnice se pak množství náplní stanovilo proporcionálně k ostatním výrobkům na 40 ml, což na jednáních akceptovaly všechny členské státy včetně Česka.
Případné zvýšení minimálních unijních sazeb daně, které EU navrhuje pro rok 2028, bude mít podle ministerstva na český trh a státní rozpočet minimální dopad. Česko totiž sazby spotřebních daní pravidelně navyšuje a v současnosti se u všech kategorií nachází nad těmito navrhovanými minimálními unijními sazbami.
„MF v tomto směru naopak očekává, že řada ostatních členských států bude muset u některých produktů zvýšit stávající sazby, a tedy i ceny produktů. Tím pádem poklesne, popřípadě zmizí cenová atraktivita přeshraničních nákupů pro české spotřebitele,“ uvedl pro Kupi Mgr. Filip Běhal z oddělení Komunikace s médii Ministerstva financí.
Zdroje: autorský text, Mgr. Filip Běhal (oddělení Komunikace s médii Ministerstva financí) pro Kupi.cz, deník Kronen Zeitung